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周洪宇代表:建议南方试点清洁能源供暖,进一步推动南方城市供暖落地实施

发布人:供暖信息网 2021/03/19 93 文章来源:

建议南方试点清洁能源供暖


南方究竟需不需要供暖?这是近年来的热议话题。每到冬季,不少长江沿岸城市的居民会对北方供暖欣羡不已。2021年全国两会期间,南方城市供暖问题再次被提及。


全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇多次在全国两会上提出“沿长江重新划定供暖分界线”“尽快启动南方供暖问题研究”“加快发展我国南方百城供暖市场”等相关建议。


他告诉记者,南方城市供暖不是新问题,现在北方有集中供暖,南方没有,但南方供暖是非常必要的。尤其是随着人民生活水平日益提高,经济收入增加,南方供暖既有必要性也有一定的可能性。周洪宇说:“我几年前就曾在全国两会上提出这个问题,不少北方或者更南地区的同志认为不需要,但很多长江流域等地方的同志认为,南方城市的冬季供暖是一个亟待解决的问题。”


十九届五中全会提出,要“改善人民生活品质”,提高人民群众的“获得感、幸福感、安全感”,开展南方城市供暖与“民生福祉达到新水平”的“十四五”规划目标极为契合。


周洪宇介绍,调研结果显示,目前南方90%以上的城市家庭拥有分户取暖设备。此外,合肥、武汉、贵阳等城市已在部分城区实行集中供暖,南昌、襄阳、毕节等一批城市正在规划建设集中或区域式供暖工程。“按照十九届五中全会提出的远景目标,到2035年我国人均GDP将达到中等发达国家水平,随着人民收入水平的进一步提升,届时南方城市将释放出大量供暖需求。”


但是南方供暖的策略应是什么?如何走出一条和北方不同的道路?周洪宇建议以多种方式和多种能源来实施供暖。在居民供暖需求高涨、环境气候约束趋紧的南方城市,充分利用当地的资源禀赋发展清洁低碳供暖是必然选择。

周洪宇指出,南方城市拥有丰裕的可再生能源(如地热、江水源、太阳能、污水源等)和清洁化能源(天然气、电、工业余热、清洁化燃煤等),适宜通过多能互补和冷热联供,发展低能耗、清洁低碳的供暖模式。以贵阳为例,该市“未来方舟”项目采用水源、污水源热泵等技术为居民提供冷热联供,相比传统供暖模式,每年可节约燃煤量1.26万吨标煤,减少二氧化碳排放3万吨、二氧化硫排放207吨、烟尘排放120吨,并节省30-40%的成本。


此外,南方居民热负荷波动大,在应对低温寒流时易形成电力和天然气负荷高峰,引发能源供应缺口,如2008年和2020年我国南方多省的“拉闸限电”现象,这些均与极端天气有关。如果在南方发展多能互补、冷热联供的清洁低碳供暖系统,可有效提高能源系统韧性,保障能源安全。


“我强调清洁能源供暖的重要性,”周洪宇建议启动清洁低碳供暖试点示范工程。“十四五”时期示范工程可以优先考虑具有较好基础的10个重点城市(上海、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、镇江、常州、武汉、宁波),同时从潜力较高的城市中再遴选10个试点城市开展示范工程。“十四五”时期力争建设20个试点城市,惠及40万户居民,覆盖4000万平方米供暖面积。

 

进一步推动南方城市供暖落地实施


发展南方城市清洁低碳供暖,是提升人民生活品质、实现美好生活的新途径,是保民生、稳就业、促增长的新手段,是保障能源安全、助力实现碳中和愿景的新战略,是提高城市韧性、加强综合治理能力的新契机。


周洪宇指出,发展南方供暖是民心所向,大势所趋;“碳中和”目标下,发展南方清洁低碳供暖是必然选择;政府积极作为是南方供暖市场高质量发展的关键所在。 首先,加快构建南方清洁低碳供暖管理体制机制。一是明确组织管理体系;二是系统梳理和完善政策条例;三是尽快摸清基础信息;四是适时启动规划方案编制。


其次,建立“政府引导、市场运作”的南方清洁低碳供暖运行机制。一是完善“政府引导制定规则、市场主体公平竞争”的资源配置方式;二是加大南方清洁低碳供热的土地要素支持力度;三是以绿色金融推动南方供暖发展。


再次,建立南方清洁低碳供暖技术标准。一是成立南方清洁低碳供热协会,以南方相关行业和企业为主体,负责行业统一规则、协调及政策研究。二是修订南方建筑节能标准;三是完善各类行业标准。


最后,推动南方清洁低碳供暖示范工程建设。一是启动清洁低碳供暖试点示范工程;二是启动清洁低碳供暖技术研发专项工程。建议国家财政部、科技部、教育部、国家自然科学基金委员会联合成立专家评估小组,拟定南方清洁低碳供热专项技术突破清单,设立南方清洁低碳供暖科研专项基金。三是鼓励地方自主创新。


来源:综合整理中国网、澎湃新闻


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